案由：

近年来，国家连续实施三轮学前三年行动计划，有效缓解了“入园难、入园贵”的问题。随着国家对二孩政策的放开以后，学前三年学龄人口将逐年增加，幼儿教师短缺问题尤为明显。

以我县为例，近七年来，全县18所幼儿园共新增公办幼儿教师20人，其中2014-2015年招聘特岗教师5人，2011年以来小学教师转岗15人。目前有幼儿教师有68名，其中公办教师63人，特岗教师5人。县政府为了缓解幼儿教师短缺现状，通过购买劳动力的方式公开向社会临时雇佣大中专师范专业毕业生143人来缓解幼儿教师短缺的压力，但是，通过这种方式无法保证师资队伍的稳定性。据了解，该问题在各县区都不同程度的存在。

造成幼儿教师短缺的原因主要是幼儿教师补充渠道单一，进口不畅；招考条件过高，招录指标少；幼儿教师补充缺乏政策保障。针对这些问题，现提出如下建议：

（一）拓宽幼儿教师补充渠道

拓宽幼教人才培养机构，适当增加学前师范生免费教育招生数量，同时招聘一批定向生（由当地政府鼓励一批学生报考二本以上学前师范院校），毕业后招聘到当地幼儿园任教，待遇按同类人员对待。

（二）降低招聘条件，增加幼儿教师招考指标

建议适当放宽幼儿教师招考条件，允许中等院校培养的幼教毕业生报考，先聘用上岗，缓解幼儿教师短缺现状，再逐步提高素质。另外针对在事业单位招考中因编制总量限制导致幼儿教师招聘指标少而无法招聘，建议相关部门根据各地幼儿教师实际需求情况，重点向幼儿教师岗位倾斜，合力增设幼儿教师招聘岗位。

（三）从政策层面建立健全幼儿教师补充机制

首先，在结合中小学教师补充的经验基础上，结合幼儿教师严重短缺的现状，出台刚性政策，把幼儿教师补充提到一定高度，把幼儿教师补充的渠道、条件、程序、方式等以文件的形式确定下来。其次，幼儿教师补充应以县域为单位制定科学合理的幼教人才补充中长期规划，明确县级教育行政部门、编制、人社、财政等部门的职责，各司其职，协调配合机制。